Strategic risk management in public policy: Conflict study approach

Аннотация

Статья посвящена анализу места и  перспектив применения инструментов стратегического риск менеджмента в  процессе государственного управления в  условиях нестабильного, высококонфликтогенного общества. Ключевой целью статьи является выбор методологии для формирования эффективной модели управления рисками на основе их комплексной оценки и  определения адекватных инструментов, снижающих уровень конфликтности и сглаживающих возможные негативные последствия конфликтов. Чрезвычайно высокий динамизм современных социально-политических, экономических и  культурных процессов, а  также обычно запаздывающая реакция на них со стороны государственного аппарата требуют изменения подходов в  определении стратегий развития, оценке регулирующего воздействия; расширения круга стеэйкхолдеров, вовлекаемых в процесс принятия решений. Публичные решения должны получить методологическое и методическое обоснование как интегральные решения, связанные с координацией разнообразных целей в процессе выработки политики. Глубинное исследование действенных административно-управленческих механизмов, способных обеспечить общественное согласие и снизить уровень конфликтогенности, помимо прочего позволит смоделировать новые коммуникативные пространства, поддерживающие должный уровень корреляции государственных интересов с публичными запросами и  потребностями, с  публичным порядком и  заданными параметрами эффективности политических стратегий, а также сформировать реальные механизмы резистентности государства к дестабилизирующим негативным факторам. В статье доказано, что в условиях высококонфликтогенных обществ витальное значение приобретают такие управленческие функции, как прогнозирование, стратегическое проектирование и моделирование. Их основной целью становятся диагностика закономерностей и факторов развития рисков, ведущих к значительным социальным переменам, определение возможных сценариев развития и выработка наиболее эффективных способов решения проблем в будущем. Такой подход дает возможность не только сформировать фундаментальные основания выработки политики прогнозирования, предупреждения и управления конфликтами, примирить частные и публичные интересы, но также попытаться снизить уровень социально-политической неопределенности.

Ключевые слова:

конфликты, риски, риск-менеджмент, стратегическое управление, публичная политика, публичные интересы