Цифровой суверенитет и политико-административные режимы

Татьяна Александровна Кулакова; Анна Владимировна Волкова

doi:10.21638/spbu17.2023.108

Авторы

Татьяна Александровна Кулакова Санкт-Петербургский государственный университет, Российская Федерация, 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7–9
Анна Владимировна Волкова Санкт-Петербургский государственный университет, Российская Федерация, 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7–9

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu17.2023.108

Аннотация

Продолжая цикл публикаций, посвященных социально-политическим аспектам цифровизации, авторы отмечают, что цифровая трансформация, направленная в первую очередь на социальные и антропологические изменения, на расширение возможностей в управлении обществом и человеком, обострила крайне принципиальный вопрос управления интернет-пространством и проблему развития политико-административных режимов. Опираясь на модель организации власти, предложенную М.Манном, авторы делают акцент на способности государственных властей США, Китая и России сочетать коллективную и дистрибутивную, экстенсивную и интенсивную, авторитетную и диффузную власть. Государственная управляемость в условиях тотальной гибридной войны и углубляющейся неопределенности в мире, как представляется многим исследователям, может быть поддержана активным внедрением инструментов цифровой трансформации современными государствами как единого «языка» координации. Неполная институциональная состоятельность заставляет правительства искать поддержки в наднациональных и международных структурах, что требует применения технологий связей с общественностью и лоббизма. Ограничения финансового и экономического характера, отсутствие критических технико-технологических и управленческих компетенций сковывают возможность реализации самостоятельной политики цифровой трансформации страны, заставляя ее лавировать между теми, кто обладает наиболее продвинутыми компетенциями в этих областях. Неочевидность и слабая артикулированность национальных ценностей, этических норм, освоенность массовым сознанием чуждых идеалов лишает мотивации занятых в цифровой сфере, ищущих применения своим талантам в иных государствах. Отмечается, что вовлечение в публичность в условиях стремительного развития цифровизации должно строиться на принципе открытости предлагаемого властью безусловного публичного блага, публичной цели, что подразумевает и прозрачность, подотчетность и подконтрольность власти. При этом ответственность как власти, так и общества за настоящее и будущее, порождающая доверие, является основанием солидарности перед лицом внешних и внутренних вызовов, обеспечивая как формальные, так и неформальные виды координации.

Ключевые слова:

политико-административные режимы, координация, IT-гиганты, теория игр, антагонистические игры, стратегии государственного управления, гражданские сообщества

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Литература

Ziewitz, M., Pentzold, C. (2016), In search of internet governance: performing order in digitally networked environments, New Media & Society, 2014, vol. 16 (2), pp. 306–322.

Hofmann, J., Katzenbach, C. and Gollatz, K. (2017), Between coordination and regulation: Finding the governance in Internet governance, New media, vol. 19 (9), pp. 1406–1423, https://doi.org/10.1177/1461444816639975

Кулакова, Т.А. (2013), Координационное государство, в: Сморгунов, Л.В. (ред.), Сетевой анализ публичной политики, М.: РГ-Пресс, с. 67–72.

Кулакова, Т.А., Лукьянова, Г.В. и Волкова, А.В. (2022), От экономического патернализма к цифровому контролю, Проблемы современной экономики, № 1 (81), с. 79–83.

Кулакова, Т.А. (2011), Политика изменений: административные реформы и взаимодействие государства и общества, СПб.: Издательство С.-Петерб. гос. ун-та, с. 176–210.

Будко, Д.А., Волкова, А.В. и Кулакова, Т.А. (2022), Цифровой вигилантизм: экономический ракурс, Проблемы современной экономики, № 1 (81), с. 83–87.

Волкова, А.В. (2022), Гражданская наука и государственная управляемость, в: Сморгунов, Л.В. (ред.), Политическая онтология цифровизации и государственная управляемость, М.: Аспект Пресс, с. 257–259.

Кулакова, Т.А., Пашкус В.Ю. и Волкова, А.В. (2020), Сети против иерархий или новые иерархии? Возможности и ограничения сетевого подхода в управлении публичной политикой, Проблемы современной экономики, № 1 (73), с. 40–44.

Волкова, А.В. (2022), Политическая аксиология цифровизации, в: Сморгунов, Л.В. (ред.), Политическая онтология цифровизации и государственная управляемость, М.: Аспект Пресс, c. 119– 130.

Манн, М. (2020), Становление классов и наций-государств, 1760–1914 (книга первая), Источники социальной власти: в 4 т., М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС.

Фергюсон, Н. (2020), Площадь и башня. Сети и власть от масонов до Facebook, М.: АСТ.

Volkova, A. V. and Kulakova, T.A. (2020), Network, procedural and cognitive components of digital public governance implementation designs the experience of European countries, Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Философия и конфликтология, т. 37 (1), pp. 118–135.

Волкова, А.В. и Кулакова, Т.А. (2022), Особенности институциональных дизайнов внедрения цифрового публичного управления в Европейском Союзе, в: Сморгунов, Л.В. (ред.), Политическая онтология цифровизации и государственная управляемость, М.: Аспект Пресс, с. 147–167.

References

Ziewitz, M., Pentzold, C. (2016), In search of internet governance: performing order in digitally networked environments, New Media & Society, 2014, vol. 16 (2), pp. 306–322.

Hofmann, J., Katzenbach, C. and Gollatz, K. (2017), Between coordination and regulation: Finding the governance in Internet governance, New media, vol. 19 (9), pp. 1406–1423, https://doi.org/10.1177/1461444816639975

Kulakova, T.A. (2013), Coordinating State, in: Smorgunov, L.V. (ed.), Setevoi analiz publichnoi politiki, Moscow: RG Press Publ., pp. 67–72. (In Russian)

Kulakova, T.A., Lukyanova, G.V. and Volkova, A.V. (2022), From economic paternalism to digital control, Problemy sovremennoi ekonomiki, vol. 81 (1), pp. 79–83. (In Russian)

Kulakova, T.A. (2011), The policy of change: administrative reforms and interaction between the state and society, St Petersburg: St Petersburg University Press, pp. 176–210. (In Russian)

Budko, D.A., Volkova, A.V. and Kulakova, T.A. (2022), Digital vigilantism: an economic perspective, Problemy sovremennoi ekonomiki, vol. 81 (1), pp. 83–87. (In Russian)

Volkova, A.V. (2022), Citizen Science and State Governability, in: Smorgunov, L.V. (ed.), Politicheskaia ontologiia tsifrovizatsii i gosudarstvennaia upravliaemost’, Moscow: Aspekt Press Publ., pp. 257– 259. (In Russian)

Kulakova, T.A., Pashkus V.U. and Volkova, A.V. (2020), Networks against hierarchies or new hierarchies? Opportunities and Limitations of the Network Approach in Public Policy Management, Problemy sovremennoi ekonomiki, vol. 73 (1), pp. 40–44. (In Russian)

Volkova, A.V. (2022), Political axiology of digitalization, in: Smorgunov, L.V.(ed.), Politicheskaia ontologiia tsifrovizatsii i gosudarstvennaia upravliaemost’, Moscow: Aspekt Press, pp. 119–130. (In Russian)

Mann, М. (2020), The Rise of Classes and Nation-States, 1760–1914 (the first book), Istochniki sotsial’noi vlasti, in 4 vols, Мoscow, Delo Publ. (In Russian)

Ferguson, N. (2020), Square and tower. Networks and power from Masons to Facebook, Moscow: AST Publ. (In Russian)

Volkova, A.V. and Kulakova, T.A. (2020), Network, procedural and cognitive components of digital public governance implementation designs the experience of European countries, Vestnik of Saint Petersburg University. Philosophy and Conflict Studies, vol. 37 (1), pp. 118–135.

Volkova, A.V. and Kulakova, T.A. (2022), Features of institutional designs for the implementation of digital public administration in the European Union, in: Smorgunov, L.V.(ed.), Politicheskaia ontologiia tsifrovizatsii i gosudarstvennaia upravliaemost’, Moscow: Aspekt Press, pp. 147–167. (In Russian)